一、背景與意義

隨著數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，大數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。數(shù)據(jù)挖掘作為從海量數(shù)據(jù)中提取有價值信息的關(guān)鍵技術(shù)，是釋放數(shù)據(jù)要素價值、推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心引擎。為深入貫徹落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在各行業(yè)的深度應(yīng)用，特制定本專項方案。

二、總體思路與目標

（一）總體思路
以數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以行業(yè)應(yīng)用需求為導(dǎo)向，以數(shù)據(jù)要素市場化配置為動力，構(gòu)建“技術(shù)研發(fā)—平臺支撐—場景應(yīng)用—生態(tài)培育”四位一體的發(fā)展體系，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、融合化方向發(fā)展。

（二）發(fā)展目標
到2026年，突破一批數(shù)據(jù)挖掘核心算法和工具，建成3-5個國家級數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)創(chuàng)新中心；培育100家以上數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用標桿企業(yè)；在制造、金融、醫(yī)療、交通等重點領(lǐng)域形成200個以上數(shù)據(jù)挖掘典型解決方案；數(shù)據(jù)挖掘相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過5000億元。

三、重點任務(wù)

（一）數(shù)據(jù)挖掘核心技術(shù)攻關(guān)行動

1. 智能算法突破：研發(fā)面向多模態(tài)數(shù)據(jù)、圖數(shù)據(jù)、時空數(shù)據(jù)的下一代數(shù)據(jù)挖掘算法，提升復(fù)雜場景下的模式發(fā)現(xiàn)與預(yù)測能力。
2. 工具鏈自主化：開發(fā)國產(chǎn)化數(shù)據(jù)挖掘基礎(chǔ)平臺與工具鏈，包括數(shù)據(jù)預(yù)處理、特征工程、模型訓練、可視化分析等全流程組件。
3. 隱私計算融合：推動數(shù)據(jù)挖掘與聯(lián)邦學習、安全多方計算、可信執(zhí)行環(huán)境等隱私計算技術(shù)深度融合，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)可用不可見”。
4. 自動化機器學習（AutoML）：構(gòu)建面向非專家的自動化數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)，降低技術(shù)應(yīng)用門檻。

（二）數(shù)據(jù)挖掘平臺能力提升行動

1. 建設(shè)公共數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)平臺：整合算力、算法、數(shù)據(jù)資源，為中小企業(yè)提供低成本、高效率的數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)。
2. 打造行業(yè)數(shù)據(jù)挖掘樞紐：在重點行業(yè)建設(shè)垂直領(lǐng)域數(shù)據(jù)挖掘節(jié)點，匯聚行業(yè)數(shù)據(jù)，沉淀行業(yè)知識模型。
3. 推動開源社區(qū)建設(shè)：支持國內(nèi)開源數(shù)據(jù)挖掘框架發(fā)展，鼓勵企業(yè)、高校貢獻算法與工具。

（三）數(shù)據(jù)挖掘場景融合應(yīng)用行動

1. 智能制造：利用數(shù)據(jù)挖掘優(yōu)化生產(chǎn)排程、預(yù)測設(shè)備故障、提升質(zhì)量檢測效率。
2. 金融風控：通過數(shù)據(jù)挖掘構(gòu)建信用評估、反欺詐、量化交易模型。
3. 醫(yī)療健康：挖掘電子病歷、影像數(shù)據(jù)，輔助疾病診斷、藥物研發(fā)和健康管理。
4. 智慧交通：分析交通流、軌跡數(shù)據(jù)，實現(xiàn)擁堵預(yù)測、信號優(yōu)化和自動駕駛決策。
5. 農(nóng)業(yè)與環(huán)境：挖掘遙感、氣象、土壤數(shù)據(jù)，支撐精準農(nóng)業(yè)和環(huán)境監(jiān)測。

（四）數(shù)據(jù)挖掘生態(tài)培育行動

1. 培育市場主體：支持數(shù)據(jù)挖掘初創(chuàng)企業(yè)、專精特新企業(yè)成長，鼓勵頭部企業(yè)開放平臺能力。
2. 加強人才培養(yǎng)：設(shè)立數(shù)據(jù)挖掘方向交叉學科，建設(shè)實訓基地，開展職業(yè)資格認證。
3. 完善標準體系：制定數(shù)據(jù)挖掘流程、算法評估、結(jié)果解釋等標準規(guī)范。
4. 促進國際合作：參與國際數(shù)據(jù)挖掘規(guī)則制定，推動技術(shù)交流與跨境數(shù)據(jù)流動試點。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
建立由工信、發(fā)改、科技等部門參與的聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項。

（二）加大資金支持
設(shè)立數(shù)據(jù)挖掘?qū)ｍ椈穑捎谩敖野駫鞄洝狈绞街С株P(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；引導(dǎo)社會資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。

（三）優(yōu)化數(shù)據(jù)供給
推動公共數(shù)據(jù)有序開放，培育數(shù)據(jù)交易市場，建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通、收益分配機制。

（四）強化安全監(jiān)管
完善數(shù)據(jù)分類分級保護制度，加強算法安全評估，防范數(shù)據(jù)挖掘中的隱私泄露和算法歧視風險。

（五）開展試點示范
遴選一批數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用試點城市和企業(yè)，推廣成功經(jīng)驗，形成可復(fù)制的模式。

五、

數(shù)據(jù)挖掘是解鎖數(shù)據(jù)價值、驅(qū)動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵抓手。通過本專項方案的實施，將有力提升我國數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)水平和應(yīng)用能力，為數(shù)字中國建設(shè)注入強勁動力。